水利项目建设开年“成绩单”出炉!
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2024-05-26 18:54:53
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  由增发国债支持的水利项目正在加快推进。

  3月1日,国务院新闻办公室举行的“推进灾后水利基础设施建设进展情况新闻发布会”上发布的信息显示,今年以来,各地克服冬季施工不利影响,加班加点推进工程建设,增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。目前,北京、四川、江西等10个省份完成投资,均超过了10亿元。

  除了加快在建项目建设,在推进新建项目开工建设方面,有关负责人表示,围绕今年6月底前项目开工的要求,各地逐项目制订前期工作计划,对已完成审查审批项目,抓紧做好招投标、三通一平等准备工作,能开早开;对于尚未审批的项目,加快前期工作,抓紧用地、环评等要件办理,推动项目开工建设。预计到3月底将开工陕西蒋家窑则水库,黄河干流宁夏段治理,海河流域的潮白河治理和河北献县泛区、北京永定河的小清河蓄滞洪区建设,以及江西峡江和湖南梅山灌区等一批重大工程。

全国已实施增发国债水利项目1488个

  公开信息显示,截至今年2月,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕。国债项目已转入组织实施阶段。

  水利部副部长陈敏在发布会上表示,充分利用中央财政增发国债资金,加快灾后水利项目建设。目前,已实施国债水利项目1488个,完成投资293.1亿元,总体进展顺利。

  水利部规划计划司司长张祥伟表示,从整体情况看,全国大概有7000多个支持项目。从进度看,因为去年国家发展改革委组织水利部和相关部门对项目进行了进一步的细化筛选,各地充分利用冬季时间,特别是北方地区克服冬季施工条件比较差等困难,全力推进项目实施。总的来看,建设进度跟往年相比要好一些。

  “本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力,共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向。”国家发展改革委副秘书长袁达表示,其中水利领域的防灾减灾救灾能力建设被作为重中之重,支持力度是近年来最大的。

  具体表现为“三个最”:一是覆盖范围最广。共包含12个具体项目类型。涉及水库、河道、堤防、蓄滞洪区等各方面建设,基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。二是支持标准最高。大幅提升了中央投资支持比例和定额标准,最大程度减轻地方筹资压力。三是投资规模最大。水利领域全口径安排国债资金额度,超过了本次增发国债总规模的一半。

10个省份完成投资均超过了10亿元

  张祥伟介绍,今年以来,各地克服冬季施工不利影响,加班加点推进工程建设,增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。目前,北京、四川、江西、湖北、湖南、浙江、山东、安徽、云南、广东等10个省份完成投资,均超过了10亿元。

  “水利部动员全系统力量,会同地方各级水利部门,上下联动,压实工作责任,全力做好国债水利项目实施。”张祥伟说,在建项目方面,建设单位优化施工组织,配强技术力量,增加施工机械、装备和人员,尽量多增加工作面,特别是要在今年12月底前完成这些投资,以周为单位倒排工期、加快工程建设进度、投资计划执行、资金支付,尽可能多的增加实物工作量。

  推进新建项目开工建设方面,围绕今年6月底前项目开工的要求,各地逐项目制订前期工作计划,对已完成审查审批项目,抓紧做好招投标、三通一平等准备工作,能开早开;对于尚未审批的项目,加快前期工作,抓紧用地、环评等要件办理,推动项目开工建设。

  张祥伟说,目前,国债支持的长江安徽铜陵段治理、江西乐平水利枢纽、新安江流域防洪治理等重大工程已经开工建设,预计到3月底还将开工陕西蒋家窑则水库,黄河干流宁夏段治理,海河流域的潮白河治理和河北献县泛区、北京永定河的小清河蓄滞洪区建设,以及江西峡江和湖南梅山灌区等一批重大工程。

  张祥伟表示,在强化监管方面,国家发展改革委、水利部专门针对增发国债水利项目建设情况建立了信息系统,逐月逐项目跟踪了解项目实施情况,并建立通报机制。项目单位每月10日前,在国家发展改革委国家重大建设项目库及时填报建设进度、资金使用等进展情况,加强预算绩效管理和监控,保证国债资金今年12月底前全部完成。

水毁水利设施修复进度将加快,确保主汛期前完成

  水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示,截至2024年3月1日,全国纳入水利部统计范围的重点水毁修复项目共5542处,已经修复了4558处,总修复率达82.2%,判断6月底前可全部完成。其中,京津冀三省(市)涉及流域防洪安全的重要水毁修复项目共412处,目前已修复326处,修复率达79.1%。

  姚文广表示,为加快水毁修复进度,确保主汛期前完成修复任务,恢复防洪功能,水利部及时安排部署,去年汛后立即印发通知,组织各地逐项目建立台账,明确修复责任人、主要修复内容和修复时限,确保责任到位、措施到位。

  此外,严格执行“周调度、月通报”工作机制,每月通报水毁修复进度,督促进度较慢地区加快项目实施。针对北京、天津、河北、吉林、黑龙江五省(市)受灾较重、修复任务较重、受冬季低温冰冻影响较大的实际情况,水利部指导五省(市)优化前期工作程序、配足施工力量、加大协调力度,确保按时完成修复任务。

  姚文广还透露,为加强监督检查,计划自4月份起对海河流域、松花江流域重点水毁修复项目开展督查暗访,聚焦修复责任落实、项目台账管理、修复进度等方面。

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